Ursula Steinkemper

Le università private non hanno ricevuto finora alcuna attenzione da parte della giurisprudenza, anche se negli ultimi anni ne sono state fondate diverse. Queste università accademiche private sono state e continuano ad essere sostenute dallo Stato - in alcuni casi con notevoli risorse finanziarie - mentre le università statali hanno dovuto accettare tagli ai finanziamenti. Ursula Steinkemper esamina questo problema sullo sfondo dell'ancoraggio costituzionale dell'università privata. L'autrice esamina innanzitutto la questione del perché il sistema di istruzione superiore in Germania sia plasmato dal ruolo dello Stato nell'istruzione superiore. La discussione nata negli ultimi anni sui vantaggi e gli svantaggi delle università private è legata al dibattito generale sulla privatizzazione. In questo contesto, il trasferimento del concetto di responsabilità sviluppato nel diritto amministrativo serve a sostenere teoricamente l'emergente sistema universitario duale. Oltre all'alto livello di responsabilità dello Stato per l'istruzione superiore, la dualità si esprime soprattutto nell'ancoraggio costituzionale dell'università privata nel quadro della garanzia della libertà accademica di cui all'articolo 5, paragrafo 3, della Legge Fondamentale, rispetto alla quale devono essere misurate in particolare le disposizioni di legge sul riconoscimento statale. In questo contesto, la seconda parte della tesi esamina il finanziamento statale delle università private. Sebbene lo Stato, analogamente alle scuole pubbliche, abbia l'obbligo generale di fornire sostegno in base alla legge oggettiva, il diritto di un'università privata al sostegno finanziario non deriva da questo. Piuttosto, il legislatore ha un margine di manovra nel valutare il tipo di sostegno. L'autrice presenta ed esamina vari concetti di finanziamento diretto e indiretto. Anche in questo caso, le misure statali sono limitate dalla posizione costituzionale dell'università privata in base alla prospettiva dei diritti fondamentali.