Anstalt oder Aktiengesellschaft?

Negli ultimi decenni, le comunità hanno sempre più spesso creato organizzazioni al di fuori dell'amministrazione centrale per svolgere compiti statali. Ci si chiede quindi quale sia l'importanza della forma giuridica per tali enti delegati. Il presente lavoro affronta questa questione a livello federale, del cantone di Berna e dei comuni bernesi. Le forme giuridiche al centro dell'attenzione sono l'ente pubblico di diritto, la società di diritto privato e (a livello federale) la società per azioni di diritto speciale. Il lavoro si occupa in particolare della supervisione statale su queste organizzazioni, della loro collocazione nell'organizzazione amministrativa e dei requisiti giuridico-democratici in caso di esternalizzazione. Vengono inoltre analizzati specifici ambiti tematici rilevanti per le esternalizzazioni sotto il profilo della scelta della forma giuridica: oneri normativi per la comunità, esenzione fiscale, potere di disposizione, rapporti di lavoro, diritti popolari, supervisione generale e controllo finanziario, diritto pubblico degli appalti, garanzia statale e responsabilità dello Stato. Le conclusioni ottenute mostrano gli effetti della scelta della forma giuridica e forniscono anche spunti per decidere quale forma giuridica preferire in caso di esternalizzazione.