Ursula Steinkemper

Jusqu'à présent, les établissements privés d'enseignement supérieur n'ont guère attiré l'attention des juristes, bien qu'un certain nombre de nouveaux établissements aient été créés ces dernières années. Ces établissements privés d'enseignement supérieur scientifique ont été et sont toujours soutenus par l'État - parfois avec des moyens financiers considérables - alors que les établissements publics d'enseignement supérieur doivent faire face à des réductions de moyens. Ursula Steinkemper examine ce problème à la lumière de l'ancrage constitutionnel de l'enseignement supérieur privé. L'autrice s'interroge tout d'abord sur les raisons pour lesquelles, en Allemagne, le système d'enseignement supérieur est marqué par le caractère étatique des établissements. Le débat sur les avantages et les inconvénients des établissements privés, qui a émergé ces dernières années, est mis en relation avec la discussion générale sur la privatisation. Dans ce contexte, la transposition du concept de responsabilité développé dans la science du droit administratif sert à étayer théoriquement le système d'enseignement supérieur dual en cours d'élaboration. Outre la grande responsabilité de l'État dans l'enseignement supérieur, la dualité s'exprime surtout dans l'ancrage constitutionnel de l'enseignement supérieur privé dans le cadre de la garantie de la liberté scientifique de l'article 5, paragraphe 3 de la Loi fondamentale, à l'aune duquel les dispositions du droit des Länder relatives à la reconnaissance par l'État doivent notamment être évaluées. C'est dans ce contexte que la deuxième partie de la thèse examine le soutien de l'État aux établissements d'enseignement supérieur privés. Certes, l'État a, comme pour les écoles privées, une obligation générale de soutien de droit objectif, mais il n'en résulte pas pour autant un droit de l'établissement d'enseignement supérieur privé à un soutien financier. En ce qui concerne le type de soutien, le législateur dispose d'une marge d'appréciation. L'autrice présente et examine différents concepts de soutien direct et indirect. L'intervention de l'État est ici aussi limitée par le statut constitutionnel de l'enseignement supérieur privé, dans le cadre d'une approche fondée sur les droits fondamentaux.